11月7日，中国社会科学院体育彩票研究课题组发布了竞猜型体育彩票发展蓝皮书——《竞猜型体育彩票发展研究报告》（以下简称《报告》）。《报告》从竞猜型体育彩票的概念界定出发，以竞猜型体育彩票在当前时间段的发展研究维度为基础，从行业管理、组织管理、游戏发展、渠道发展、游戏宣传、购彩者发展以及国际交流七个方面，系统阐述我国竞猜型体育彩票发展现状，明确竞猜型体育彩票的定义与分类、属性和价值作用。

《报告》指出，竞猜型体育彩票是传播体育文化、吸引人们关注体育赛事、参与体育运动的重要载体。竞猜型体育彩票凭借其体育属性、高度参与性、娱乐性，成为了中国体育彩票重要组成部分和支持国家体育及社会公益事业发展的重要经济来源。

围绕竞猜型体育彩票的属性和价值内涵，《报告》采用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法、数理统计法等研究方法，以竞猜型体育彩票的专业数据库、管理机构及彩票协会关注议题、专业期刊、专业研究论文、国内外竞猜型体育彩票专家意见以及中国体育彩票内部资料文献为基础，构建竞猜型体育彩票研究体系，明晰研究维度和指标体系。

在竞猜型体育彩票概念界定方面，《报告》从定义与分类、游戏属性、价值作用三个层面明确了竞猜型体育彩票的本质属性和价值意义。

我国竞猜型体育彩票的官方定义是以体育比赛为竞猜对象，经彩票发行机构依据彩票品种规则确定的体育比赛结果作为开奖结果，将体育赛事与彩票相结合，突出趣味和娱乐性的彩票品种。《报告》对竞猜型体育彩票进行属性研究分析，指出竞猜型体育彩票具有的公益性、体育性、娱乐性三个属性，对助力社会公益事业发展、支持国家体育事业、丰富人民业余生活具有重要作用，也决定了其具有购彩者高度参与性、便于传播体育运动理念的特点。

在价值作用方面，《报告》就竞猜型体育彩票对国家社会、体育事业、个人三个层面发挥的价值进行剖析解读。

《报告》指出，竞猜型体育彩票自发行以来，所筹集的公益金广泛用于保障和改善民生福祉，包括补充全国社会保障基金、扶贫事业、教育助学、法律援助、城乡医疗救助、残疾人救助、红十字事业、赈灾救灾、农村养老服务、文化事业等社会公益等领域，竞猜型体育彩票作为中国体育彩票筹集公益金的重要载体，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运。

竞猜型体育彩票通过稳定发展，在增加国家税收、缓解社会就业压力方面的作用开始显现。随着竞猜型体育彩票市场规模的不断提升，不断增加的体彩实体店直接带动了大量群体就业。2021年，遍布全国的体彩实体店近18.7万家，为全社会提供了超过30万个就业岗位。体育彩票的发行是一项庞大而复杂的系统工程，从印刷、宣传、发行到销售、兑奖等环节都需要大量的人员参与，为社会提供了各个层次的就业机会，成为促进就业的重要力量，对国家经济社会发展具有重要意义。

关于竞猜型体育彩票在体育事业层面的意义，《报告》认为，竞猜型体育彩票是促进体育赛事发展的中坚力量，一方面提升赛事的关注度，推动体育赛事商业化发展，为体育事业发展提供资金支持；另一方面影响更多的人关注体育比赛，建立了健康规范且协作紧密的竞猜型体育彩票生态圈。

竞猜型体育彩票是以体育赛事为媒介的彩票游戏，有助于推动公众关注体育、参与体育。购彩者可以通过购买足球和篮球彩票，了解比赛知识、关注比赛、研究比赛。这不仅使体育运动爱好者更积极参与，也推动一些原本对体育不甚了解的人进一步了解体育运动，进而熟悉和参与体育运动。发行竞猜型体育彩票的过程实际上是培养人们体育兴趣、吸引人们关注体育的过程。通过购买竞猜型体育彩票，使公众进一步了解体育事业，熟悉部分运动项目的竞赛规则，提高对运动竞赛的观赏水平。这些在客观上起到了宣传体育文化、培养社会公众体育兴趣的作用。

更值得一提的是，竞猜型体育彩票通过稳定健康发展，为我国的体育强国建设不断积蓄和输出力量。竞猜型体育彩票筹集的公益金用于支持奥运争光计划和全民健身计划的方方面面。在支持奥运争光计划方面，公益金用于举办和参加大型运动会、维修训练场地、添置训练竞赛器材以及改善运动员训练生活条件等；在支持全民健身计划方面，公益金用于建设全民健身中心、建设全民健身工程、建设青少年体育俱乐部、修缮群众体育场地、补助大型群众体育运动会、支持群众健身活动以及添置群众体育设施器材等。

对于竞猜型体育彩票对个人层面的意义，《报告》提出，竞猜型体育彩票可以满足购彩者娱乐需求，为购彩者带来愉快的游戏体验，丰富其业余生活。参与竞猜型体育彩票，既奉献了爱心，又能获得一份快乐和享受。竞猜型体育彩票可以满足购彩者发挥自身知识技能特长等多元价值需求，实现购彩者价值与体育事业发展之间的相互转化。一方面，购彩者可以利用竞猜型体育彩票满足自身体育知识用途的需求，同时参与社会公益、带来愉悦的情绪体验；另一方面，体育爱好者购买竞猜型体育彩票，更加关注每场比赛的过程和结果以及各个队伍的整体情况，对体育运动以及赛事的了解更加深入，从而有效提升赛事关注度和体育运动参与度，推动我国体育事业的发展。

竞猜型体育彩票在国家社会、体育事业、个人三个层面均发挥了重要的价值，对国家经济社会发展、支持国家体育事业、娱乐人民业余生活产生不可替代的作用。面向新时代，竞猜型体育彩票不断规范市场，提高责任彩票建设水平，走上了高质量发展道路，在满足人民日益增长的美好生活需要同时，为助力社会公益事业和提升人民身心健康做出更多积极贡献。

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