人民网北京5月28日电 （欧兴荣）国家体育总局今日在官网公布了《体育总局关于开展全国足球发展重点城市建设工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），体育总局、中国足协将联合开展“全国足球发展重点城市”建设工作，打造我国足球改革发展示范城市，以点带面形成示范效应，为振兴我国足球事业、实现2035年建成体育强国和健康中国的目标作出贡献。

《指导意见》指出，“全国足球发展重点城市”建设工作要抓重点、搭平台、求突破，以五年为一个周期，实行“三步走”战略，分为近期目标、中期目标和远期目标。

近期目标（2021-2025年），计划在全国建成16-18个足球发展重点城市。到2025年，重点城市的职业联赛组织和竞赛水平达到全国一流，拥有2支（含）以上男、女职业足球甲级俱乐部，全市青少年足球人口占在校学生人数总数达到50%，建设完成1个国家级青训中心和一批市级、区（县）级青训中心，每万人拥有足球场地达到1块以上。

中期目标（2026-2030年）要求，重点城市参与足球运动的人数明显增长；职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流；青少年足球人口大幅增加，训练水平和竞技成绩显著提升；不断向国家队输送更多的优秀运动员，成为全国足球人才摇篮。远期目标（2031-2035年）规划，到2035年，足球成为我国建成体育强国的标志性事业；重点城市要走在全国前列，率先实现足球的全面发展。

根据《指导意见》，“全国足球发展重点城市”建设工作的主要任务包括八方面内容，分别为深化足球管理体制改革、提升职业足球发展水平、完善足球竞赛体系、全面推进青少年足球发展、推动社会足球蓬勃发展、加快足球专业人才队伍建设、建设群众身边的足球场地设施、培养健康向上的足球文化。

其中“提升职业足球发展水平”的任务内容指出，要加强对职业足球的政策扶持，鼓励更多国有、民营等资本投资俱乐部；优化俱乐部股权结构，使俱乐部更好地成为城市精神的载体和城市文化的名片；提升俱乐部运营质量和效益，努力打造百年俱乐部；健全职业俱乐部青训体系，到2023年，实现中超俱乐部拥有9级精英梯队，中甲俱乐部拥有7级精英梯队；推动女子职业足球发展，出台相关扶持政策；完善俱乐部准入、退出机制和重大事项报告制度。

体育总局将牵头成立“全国足球发展重点城市”工作领导小组，组长由体育总局分管领导担任，副组长由中国足协、体育总局群众体育司、青少年体育司主要负责同志担任，负责协调、决策重点城市建设工作中的重大事项。领导小组下设办公室，设在中国足协，负责制定重点城市评估办法、建设指标和评价体系，研究提出相关政策，督促检查工作落实情况，协调解决重点城市建设工作中的有关问题。并成立专家组，对足球发展重点城市总体规划、顶层设计和政策制定等进行论证指导。

体育总局和中国足协将给予通过评估的重点城市每年500万-1000万元的引导资金。各城市每年至少配套安排足球发展专项资金3000万元以上，纳入当地政府财政预算，重点用于支持高水平足球后备人才培养等工作。完善相关政策,引导有实力的知名企业和个人等社会力量投资足球。支持具备条件的地区设立足球发展基金会，拓宽足球发展资金来源渠道。

“全国足球发展重点城市”实行申报制，以五年为一个周期。全国地级及以上城市(包括地区、州、盟)根据本地实际，本着自愿的原则进行申报。体育总局、中国足协会同有关部门，每年对“全国足球发展重点城市”建设工作效果进行评估，评估不合格的，限期整改。经整改仍达不到要求或连续两年评估不合格的，撤销重点城市称号。

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